公告正文
按原文分段一、项目基本情况
项目编号：RH招字【YL20260804】号 项目名称：榆林市“五级五长”基层社会治理机制转型升级优化研究 采购方式：竞争性磋商 预算金额：700,000.00元 采购需求： 合同包1(榆林市“五级五长”基层社会治理机制转型升级优化研究): 合同包预算金额： 700,000.00元 合同包最高限价： 700,000.00元 品目号 品目名称 采购标的 数量（单位） 技术规格、参数及要求 品目预算(元) 1-1 其他服务 榆林市“五级五长”基层社会治理机制转型升级优化研究 1(个) 详见采购文件 700,000.00 本合同包 不接受 联合体投标 合同履行期限： 2026年12月底前完成终稿
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 合同包1(榆林市“五级五长”基层社会治理机制转型升级优化研究)落实政府采购政策需满足的资格要求如下: 本项目非专门面向中小企业采购。 3.本项目的特定资格要求： 合同包1(榆林市“五级五长”基层社会治理机制转型升级优化研究)特定资格要求如下: 3.1、供应商为具有独立承担民事责任能力的法人、事业法人、其他组织或自然人。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照，事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；自然人应提供身份证； 3.2、财务状况报告：提供2025年度财务审计报告（须在注册会计师行业统一监管平台（http://acc.mof.gov.cn/）报备的财务审计报告，可查询），公司成立不足一年的提供成立以来的财务报表，至少包括资产负债表、利润表、现金流量表或提供近三个月开户银行出具的资信证明； 3.3、社会保障资金缴纳证明：提供2026年3月至开标前已缴存的至少1个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料； 3.4、税收缴纳证明：提供2026年3月至开标前已缴存的至少1个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章。依法免税的供应商应提供相关文件证明； 3.5、履行合同能力证明：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明资料或承诺书； 3.6、书面声明：供应商提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪书面声明； 3.7、对列入“信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人、重大税收违法失信主体、企业经营异常名录记录名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”的供应商应当拒绝参与政府采购活动（以投标截止日当天查询结果为准）； 3.8、提供榆林市政府采购服务类项目供应商信用承诺书；并同时在“信用中国（陕西榆林）”网站选择相应模版，进行注册、登录，自主上报信用承诺书； 3.9、本项目采用投标信用承诺书代替投标保证金的形式，供应商需提供投标信用承诺书；并同时在“信用中国（陕西榆林）”网站选择相应模版，进行注册、登录，自主上报信用承诺书； 3.10、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标活动； 备注：(1)供应商依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业；（2）非企业单位参与投标可不提供财务状况报告和社会保障资金缴纳证明及税收缴纳证明。
三、获取采购文件
时间： 2026年09月04日 至 2026年09月10日 ，每天上午 08:00:00 至 11:30:00 ，下午 14:00:00 至 17:30:00 （北京时间） 途径： 登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）使用 CA 锁报名后自行下载 方式： 在线获取 售价： 0元
四、响应文件提交
截止时间： 2026年09月14日 09时30分00秒 （北京时间） 地点： 全国公共资源交易中心平台（陕西省）提交电子投标文件
五、开启
时间： 2026年09月14日 09时30分00秒 （北京时间） 地点： 榆林市公共资源交易中心18楼开标室1804A
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
1、平台报名：供应商可登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）选择“电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省公共资源交易平台-投标人”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入投标人界面进行报名并免费下载竞争性磋商文件。办理CA锁方式（仅供参考）：市民大厦3楼窗口，联系电话：0912-3452148。 2、请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购投标人注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购投标人库；若因供应商注册信息有误导致无法正常参与采购活动、影响采购合同签订及支付等，相关责任由供应商自行承担。 3、本项目采用电子化招投标方式，供应商使用数字认证证书（CA 锁）对投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。供应商应于投标文件递交截止时间前任意时段登录交易平台〖首页〉电子交易平台〉企业端〗在线提交电子投标文件，逾期提交系统将拒绝接收。 电子化投标相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站(服务指南-下载专区)中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》，电子招标文件技术支持：4009280095/4009980000； 4、供应商应随时关注发布的变更公告，当澄清或修改的内容影响投标文件编制时，将在交易平台上同步发布答疑文件，此时投标人应从“项目流程-答疑文件下载”下载最新发布的答疑文件（*.SXSCF格式），并使用该文件重新编制电子投标文件（*.SXSTF格式），使用旧版电子招标文件或旧版答疑文件制作的电子投标文件，系统将拒绝接收。 5、政府采购政策 （ 1）《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）； （ 2）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）； （ 3）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）； （ 4）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)； （ 5）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）； （ 6）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）； （ 7）《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）； （ 8）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）； （ 9）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）； (10)《榆林市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（榆政财采发〔2022〕10号)； (11)《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(陕财采发〔2022〕5号)； (12)陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；相关政策、业务流程、办理平台(http://www.ccgpshaanxi.gov.cn/zcdservice/zcd/shanxi/)； （ 13）《陕西省财政厅中国人民银行西安分行关于深人推进政府采购信用融资业务的通知》（陕财办采〔2023]5 号）； （ 14）《关于进一步加强政府绿色采购有关问题的通知》陕财办采[2021]29号； （ 15）其他需要落实的政府采购政策。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 榆林市政策研究督查办公室 地址： 榆林市青山路市政府1号楼 联系方式： 0912-3891398 2.采购代理机构信息 名称： 瑞恒项目管理有限公司 地址： 陕西省榆林市榆阳区隆城富康商住楼4楼 联系方式： 0912-3543578 3.项目联系方式 项目联系人： 张婵、杨阳 电话： 0912-3543578 瑞恒项目管理有限公司 2026年09月03日 相关附件： 政府采购项目计划审批表.pdf