公告正文
按原文分段一、项目基本情况
项目编号：JH26-210900-01448 项目名称：阜新市全市农村集体资产精准清查大数据监督系统服务项目 包组编号：001 预算金额（元）：2512600.00 最高限价（元）：2512600.00 采购需求： 查看
一、项目概况
（一）项目名称：阜新市全市农村集体资产精准清查大数据监督系统服务项目。 （二）采购人：阜新市农业农村局。 （三）服务范围：阜新蒙古族自治县、海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区6个县（区），共计434个行政村（不含2025年试点区域）。 （四）服务期限：合同签订之日起3个月。 （五）项目性质：政府购买服务，依托省级已建成系统开展配套技术服务；系统产权归沈阳市纪委监委，承接方不享有系统所有权。 ★
二、服务目标
完成6县区434个行政村集体资产数据标准化治理、市级系统部署、五级网络互联互通、全覆盖分层培训与全周期数据质量整改，实现数据入库质检零差错、市、县、乡、村四级人员熟练操作、系统稳定运行，通过市、省两级核验。量化要求：数据入库质检纠错合格率100%；培训考核通过率100%；434个行政村数据AI+人工双复核全覆盖；线上问题响应时长不超过1小时。 ★
三、服务内容
本项目共六项服务，具体内容及人员配置如下表： 序号 服务模块 人员配置 主要服务内容 1 项目管理（市级统筹） 驻场团队5人：项目经理、项目经理助理、技术组组长、质检组组长、培训组组长 全流程统筹协调；编制实施方案与推进计划；组织调度会议与问题闭环管理；风险预判处置与需求变更管理；配合验收、绩效评价与审计 2 数据治理与入库（市级） 10人：数据安全1、空间数据处理3、业务数据治理3、数据入库1、数据质检1、地图服务1 敏感数据脱敏与涉密数据隔离；五级行政区划基底库建设；土地确权、遥感影像、图斑数据标准化处理；数据清洗整合入库与质检纠错；地图与数据服务发布 3 系统部署与集成（市级） 7人：云资源规划1、网络1、系统部署1、集成对接2、运维保障2 政务云资源规划与核验；五级政务网络联调；系统部署与适配；接口集成对接；账号权限分级配置；7×24小时监控运维与合规测评配合 4 线下技术支持与培训（6县区+35个乡镇点位） 主讲培训师、实操助教（培训分3阶段，每阶段1名主讲、2名助教驻场3天） 6县区集中培训及35个乡镇点位巡回实操教学；分层培训课件开发；现场实操带教与上机考核；未通过人员补训；培训档案归档 5 线上技术支持与培训（6县区全覆盖） 每县区：一线客服专员2人、二线技术支持工程师1人、培训运营专员1人 7×24小时在线答疑与工单流转；疑难问题远程处置；线上直播录播培训及轻量化物料制作；系统帮助中心运营；月度运营报告 6 数据采集和问题整改（6县区全覆盖） 每县区：数据质量分析师、AI智能核验工程师、整改督办专员、成果文档专员 数据质量巡检与三级问题清单；AI智能批量核验与人工复核；整改台账管理与督办闭环；现场抽查核验；整改成果统计与验收资料筹备 ★
四、人员管理要求
服务人员固定在岗，未经采购人书面同意不得更换；全员签订保密协议，对农村资产、农户隐私数据承担永久保密责任；按合同约定足额投入服务力量，不得缩减配置。 ★
五、实施进度
第1—7天（筹备启动）：合同签订、人员进场、需求摸排、编制实施细则；第1个月（部署与数据治理）：五级网络联调、系统部署、数据脱敏清洗入库、地图服务发布；第2个月（培训与数据采集）：县区专场培训、35个乡镇点位实操教学、线上支持常态化、指导数据录入并形成首轮问题清单；第3个月（整改与验收）：AI+人工双复核全部行政村、问题整改闭环、成果汇总、竣工验收与绩效自评。 ★
六、验收要求
（一）验收组织与流程 采购人牵头组建验收小组，按“提交申请—资料初审与现场核查—抽样核验—出具意见”流程组织验收；全部达标出具合格报告，存在轻微缺陷限期7日整改复验，重大不达标不予验收。 （二）量化验收标准 1.部署集成：五级网络全部连通，系统稳定运行，权限配置完整； 2.数据治理：隐私信息全部脱敏，数据标准化入库、错误清零； 3.培训服务：6县区、35个乡镇点位培训全覆盖，问题响应不超过1小时； 4.数据整改：434个行政村AI+人工双复核全覆盖，问题全部进入台账并闭环； 5.交付物：全部成果提交纸质、电子双份档案。 ★
七、其他要求
（一）转包分包：核心服务（项目统筹、数据治理、系统部署集成、数据质量整改）严禁整体转包；分包须在投标文件中列明并报采购人书面同意。 （二）质量与风险：执行日台账、周调度、三级质检机制，全过程留痕；发生系统宕机、数据泄露等突发事件，1小时内启动处置、24小时内提交书面报告。 （三）绩效考核：数据入库错误率0%；系统稳定运行不少于1个月；各阶段按期完成；综合服务满意度不低于95%；绩效结果与费用支付挂钩。 （四）保密与权属：项目数据、过程文档、治理成果等所有权归采购人；服务期满删除本地原始数据；档案完整移交；服务期内无偿配合省、市纪委监委及农业农村部门督导核查。 合同履行期限：合同签订之日起3个月。 需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。 本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：供应商需具有乙级及以上测绘资质证书，且专业范围包括地理信息系统工程。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2026年09月08日23时00分至2026年09月16日00时00分（北京时间，法定节假日除外） 地点：辽宁政府采购网获取 方式：线上 售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026年09月29日 14时00分（北京时间） 地点：电子文件上传至辽宁政府采购网，开标地点阜新市公共资源交易中心第九开标室（阜新市细河区龙城路7号（阜新市政务服务中心四楼））
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。 1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函 2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、参加辽宁政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 2、供应商应认真学习辽宁政府采购网电子投标（响应）文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自行负责。（具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采【2020】298号）） 3、供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件（文件大小50M以下）外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交使用压缩工具加密压缩的备份投标（响应）文件，并在投标（响应）文件中承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商如未按要求提供备份文件，由供应商自行承担相应责任。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。（具体规定详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕）363号） 4、供应商报价解密严格按照最新的电子招投标（响应）要求的程序执行，授权人代表需携带电脑（安装相关插件）及数字认证证书在开标现场进行解密电子文件（解密时间为30分钟内），供应商如未在规定时间内解密成功，由供应商自行承担相应责任。 （1）因供应商原因造成投标文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息 名 称： 阜新市农业农村局 地 址： 阜新市细河区西环路5号 联系方式： 0418-2935790 2.采购代理机构信息： 名 称： 辽宁铭威建设工程管理咨询有限公司 地 址： 新民市辽河大街163-1号 联系方式： 18041802074 邮箱地址： 18041802074@163.com 开户行： 中国建设银行股份有限公司沈阳长白岛支行 账户名称： 辽宁铭威建设工程管理咨询有限公司 账号： 21001387800052500664 3.项目联系方式 项目联系人： 许苏洋 电 话： 18041802074 附件